畢傳國(guó)繪
在成都，公交卡有“次卡”的種類(lèi)，刷卡時(shí)可以享受五折優(yōu)惠。但是當(dāng)?shù)匾恍┟癖妳s對(duì)這樣的優(yōu)惠又愛(ài)又恨，愛(ài)的是折扣，恨的是“月底清零”的規(guī)定。
近日，就有網(wǎng)友在人民網(wǎng)給成都市市長(zhǎng)葛紅林留言，吐槽成都公交卡的“充值當(dāng)月有效”。一種，怕充值被“吞”就省著存，將近月底余額用完后，就用一次充一次，極為繁瑣；另一種，嫌麻煩一次就多充一些錢(qián)，結(jié)果到了月底沒(méi)花完，就白給了公交集團(tuán)。
這種不舒適的使用體驗(yàn)，成都市公交集團(tuán)也知道，但它的官方回應(yīng)卻是：取消公交卡充值當(dāng)月有效的建議“暫時(shí)實(shí)現(xiàn)不了”。
實(shí)現(xiàn)不了？是技術(shù)的問(wèn)題，還是制度的障礙？都不是，說(shuō)到底是經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。據(jù)成都公交集團(tuán)介紹，由于“次卡”不僅可以享受較大的折扣，還可以有換乘免費(fèi)的優(yōu)惠，因此不是收入主體，反而是那些零散購(gòu)買(mǎi)的全價(jià)票或者折扣幅度較小的票，收入占到集團(tuán)營(yíng)收的七成。
如果公交集團(tuán)不在使用期限上卡一道，零票的銷(xiāo)量就會(huì)大為減少，公交集團(tuán)將會(huì)遭受巨大的損失，也會(huì)給政府帶來(lái)極大的財(cái)政補(bǔ)貼壓力。這樣一想，“暫時(shí)不能取消”的答案似乎變得可以理解。
惠民之舉，卻成不了便民之策。其中的尷尬，成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任涂智解釋道，公交惠民也需量體裁衣，量力而行，將規(guī)�？刂圃诠环⻊�(wù)軟硬件承載能力和財(cái)政支撐能力范圍內(nèi)。
公共服務(wù)的提供是有成本的，這在西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院教授戴賓看來(lái)是常識(shí)，“這種成本費(fèi)用主要是靠政府的公共收益來(lái)支付的。”余額當(dāng)月作廢的規(guī)定，是公交集團(tuán)出于成本核算而制定的政策，如果民眾無(wú)法忍受這個(gè)規(guī)定所帶來(lái)的繁瑣，可以選擇長(zhǎng)期有效但折扣幅度較小的其他卡種，“畢竟‘次卡’是一種五折優(yōu)惠的特殊服務(wù)產(chǎn)品。”
成都公交集團(tuán)的理由，在一些專(zhuān)家看來(lái)似乎站不住腳，“當(dāng)月有效”改為“長(zhǎng)期有效”，必然會(huì)產(chǎn)生虧空嗎？
“實(shí)際上，有些流動(dòng)人口多的城市選擇‘長(zhǎng)期有效’政策在經(jīng)濟(jì)上可能會(huì)更為有利。”中國(guó)社科院社會(huì)責(zé)任與公共服務(wù)研究室主任鐘宏武有著不一樣的視野。因?yàn)?ldquo;長(zhǎng)期有效”，所以辦卡成本會(huì)更低，更多的流動(dòng)人口會(huì)選擇辦理公交卡。而他們離開(kāi)時(shí)考慮到以后會(huì)再次使用或者嫌退費(fèi)麻煩等因素，并不會(huì)注銷(xiāo)公交卡，就給這個(gè)城市留下一個(gè)不小的資金池。
群眾總希望享受更優(yōu)惠的公共服務(wù)，但基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)賬能算得過(guò)來(lái)。成都公交集團(tuán)有現(xiàn)實(shí)的財(cái)政壓力，所以未能做到盡善盡美也可以理解。
網(wǎng)民 木易32郎
坐公交有折扣誠(chéng)然很好，但過(guò)期作廢的規(guī)定，讓充值成為技術(shù)活、麻煩事。過(guò)期就作廢，是不是有強(qiáng)制消費(fèi)的嫌疑？建議政府還是從便民又惠民的角度做些改變。
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