大國(guó)興衰_全球化背景下的路線之爭(zhēng)
作者：黃樹(shù)東 出版時(shí)間：2012.5 出版社：中國(guó)人民大學(xué)出版社
無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)陷阱
18世紀(jì)中葉歐洲經(jīng)歷了七年戰(zhàn)爭(zhēng)，歐洲的大陸霸權(quán)和海洋霸權(quán)進(jìn)行了一場(chǎng)生死搏斗，結(jié)果兩大霸權(quán)都筋疲力盡。戰(zhàn)后的大英帝國(guó)出現(xiàn)了財(cái)務(wù)危機(jī)，帝國(guó)的領(lǐng)袖們?yōu)榱私鉀Q財(cái)務(wù)危機(jī)，絞盡腦汁，最后決定走傳統(tǒng)帝國(guó)的老路——讓殖民地輸捐。為此，帝國(guó)的決策階層通過(guò)了一系列針對(duì)殖民地的稅法。
1765年，大英帝國(guó)的議會(huì)通過(guò)了第三個(gè)印花稅法案，也是第一個(gè)直接向殖民地征稅的法案，是一個(gè)典型的掠奪殖民地的法案，是對(duì)殖民地的經(jīng)濟(jì)宣戰(zhàn)。支持這項(xiàng)法案的議員們沒(méi)有想到，在帝國(guó)的議會(huì)大廳里，催生了一個(gè)強(qiáng)大的未來(lái)對(duì)手。這個(gè)對(duì)手將是把大英帝國(guó)從帝國(guó)的寶座上推下來(lái)的人，是一個(gè)最終顛覆大英帝國(guó)并讓大英帝國(guó)俯首稱臣的人。
歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致帝國(guó)財(cái)枯力竭，帝國(guó)財(cái)枯力竭導(dǎo)致印花稅，印花稅導(dǎo)致了美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。
戰(zhàn)爭(zhēng)中誕生了美國(guó)，從而大英帝國(guó)踏上了衰亡的歷史。
歷史事件環(huán)環(huán)相因。
新生的美國(guó)是大英帝國(guó)國(guó)際分工政策的直接受害者。在殖民地時(shí)期，通過(guò)對(duì)殖民地的直接控制，帝國(guó)對(duì)殖民地實(shí)施了長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，限制殖民地在經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立。大英帝國(guó)通過(guò)《航海法》，嚴(yán)格控制殖民地對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)輸和市場(chǎng)，并通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的直接控制達(dá)到對(duì)北美殖民地經(jīng)濟(jì)的控制。在大英帝國(guó)直接控制的國(guó)際分工體系里，北美殖民地只不過(guò)是原材料和農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)地。在殖民地時(shí)期，大英帝國(guó)嚴(yán)禁在北美殖民地興建煉鋼高爐和軋鋼廠；不允許殖民地居民哪怕為自己消費(fèi)而從事任何真正意義上的制造業(yè)；英國(guó)還有效地防止殖民地居民為建立以遠(yuǎn)距離銷售為目的的日用品制造業(yè)的種種努力。在帝國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的支配下，美國(guó)的“制造業(yè)”基本上是家庭作坊。當(dāng)時(shí)美國(guó)的主要職業(yè)是木匠、鐵匠、鞋匠等。如果美國(guó)還有什么“制造業(yè)”的話，按英國(guó)的話說(shuō)，那就是為英國(guó)“制造鐵坯”。
帝國(guó)用盡一切辦法保證殖民地既是英國(guó)的原材料提供基地，又是英國(guó)工業(yè)品的傾銷市場(chǎng)。
在殖民地時(shí)期，北美殖民地沒(méi)有自由貿(mào)易，帝國(guó)的政策制定者也不允許殖民地有自由貿(mào)易。所有的貿(mào)易都在帝國(guó)的掌握之中。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在帝國(guó)的世界分工體系內(nèi)：殖民地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際貿(mào)易的運(yùn)輸、國(guó)際市場(chǎng)等。
在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前和戰(zhàn)爭(zhēng)之中，自由貿(mào)易不是英國(guó)而是北美殖民地的旗幟。美國(guó)獨(dú)立的主要要求之一就是擺脫大英帝國(guó)控制，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。自由貿(mào)易在美國(guó)獨(dú)立初期非常流行，是當(dāng)時(shí)居于支配地位的發(fā)展戰(zhàn)略。而大英帝國(guó)為了自己的目的也開(kāi)始向美國(guó)推銷自由貿(mào)易。
獨(dú)立以后，美國(guó)國(guó)門大開(kāi)，殖民地經(jīng)濟(jì)體系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系幾乎原封不動(dòng)地延續(xù)下來(lái)。英國(guó)對(duì)美國(guó)的種種產(chǎn)業(yè)歧視政策這只看得見(jiàn)的手尚未消失，自由貿(mào)易這只看不見(jiàn)的手則開(kāi)始強(qiáng)化著舊有的分工格局。自由貿(mào)易現(xiàn)在成了大英帝國(guó)對(duì)前殖民地的經(jīng)濟(jì)訴求，成了大英帝國(guó)對(duì)新生共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)手段。一方面，大英帝國(guó)大量向美國(guó)傾銷制成品；另一方面，又嚴(yán)格限制美國(guó)的海外貿(mào)易，尤其是美國(guó)與英國(guó)殖民地的貿(mào)易。大英帝國(guó)控制著幾乎所有主要的海上運(yùn)輸。
走上自由貿(mào)易的道路的美國(guó)希望英國(guó)廢棄殖民時(shí)期的《航海法》，使美國(guó)能自由地與世界各國(guó)各地通商。但是，大英帝國(guó)還依舊頑固堅(jiān)持《航海法》，限制美國(guó)與英國(guó)殖民地之間的自由貿(mào)易，把美國(guó)和英國(guó)殖民地的貿(mào)易控制在自己手中。美國(guó)獨(dú)立后，就要不要廢除《航海法》，英國(guó)有巨大的爭(zhēng)論。1783年謝菲爾德伯爵（Earl of sheffield），大英帝國(guó)著名政治家，就此寫(xiě)道：
《航海法》，我們偉大的海洋強(qiáng)權(quán)的基礎(chǔ)，為我們帶來(lái)了全世界的貿(mào)易。假如我們改變了這個(gè)法案，允許任何國(guó)家和我們的殖民地進(jìn)行貿(mào)易，或者允許其他國(guó)家把非其自己制造的產(chǎn)品帶到英國(guó)，我們就犧牲掉了英國(guó)的海洋權(quán)利。
帝國(guó)決定維持《航海法》的效力。推行自由貿(mào)易的英國(guó)，念茲在茲的是保護(hù)帝國(guó)自己的利益。
大英帝國(guó)與美國(guó)的自由貿(mào)易是由大英帝國(guó)的國(guó)家利益界定的自由貿(mào)易。帝國(guó)有人希望通過(guò)控制制造業(yè)和金融，通過(guò)壟斷高端產(chǎn)業(yè)（當(dāng)時(shí)是制造業(yè)）和提供長(zhǎng)期信用的方式（類似于投資），控制美國(guó)。
隨著自由貿(mào)易的實(shí)施，一方面美國(guó)對(duì)英國(guó)工業(yè)品的進(jìn)口大大擴(kuò)張，以滿足美國(guó)日益擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要；另一方面，英國(guó)對(duì)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和原材料的需求日益加劇，以滿足英國(guó)日益發(fā)達(dá)的工業(yè)生產(chǎn)的需要。
面對(duì)強(qiáng)大而先進(jìn)的英國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立后的30幾年里，美國(guó)幾乎沒(méi)有涌現(xiàn)自己的制造業(yè)。在自由貿(mào)易的競(jìng)賽中，強(qiáng)者和弱者的競(jìng)爭(zhēng)在本質(zhì)上是不平等的。英國(guó)完善的工業(yè)體系、富裕的資本、大量的機(jī)器和熟練的工人、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品，像貪婪的羊一樣溫和而從容地啃食著美國(guó)民族工業(yè)的幼芽。美國(guó)在國(guó)際分工中出現(xiàn)了畸形的商業(yè)繁榮。
三十幾年沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)。
（責(zé)任編輯：李俠）
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